2023年,县应急管理局展开的执法检查,覆盖了非煤矿山这个重点领域,还覆盖了危险化学品这类重点领域,全年发现了问题隐患1428条,并且全部整改到了位,罚款的总额超过了135万元,这些数字的背后,是全县安全生产监管情况的真实写照。
组织领导与权力制约机制
法治政府建设首要之举是要从领导层开启着手。县应急局依据“诚实信用、程序正当、权责统一”的准则,在年初之际就组建了法治建设工作领导小组,局长担当组长,各股室负责人作为成员。此小组每一个季度安排召开一回专题会议,去研究处理执法过程里碰到的难题。
就权力制约而言,局里构建起了内部监督机制,所有的行政处罚案件都必定要经过法制审核,重大的案件还得经由集体讨论之后再做决定,在2023年一整年里总共召开了案审会12次,针对重大处罚案件探讨了8起,以此保证每一项执法决定都能够禁得起仔细琢磨。
权力清单公开透明运行
应急局工作人员为使企业以及群众办事之时避免走那般毫无必要的冤枉路,对所有行政权力事项予以梳理,历经两个月时间,依据法律法规逐一条目进行详细核对,后续编制完成权力清单与责任清单,此清单总共涉及行政许可、行政处罚等6大类42项权力。
也同步将权力运行流程图向社会公开,于县政府网站能见此内容,于局办公大厅同样能看到。图上明明白白标明有每个环节的办理时限,以及所需对应材料,企业办事人员依照着流程去走,基本上一次就能够办成。在2023年群众办事满意度调查这个过程中达成了98%。
重点领域执法力度加大
非煤矿山始终是安全生产里极为关键重要的部分,执法队在一整年当中,对非煤矿山企业进行检查,次数达到118家次,从中发现隐患597条,所有隐患均被要求在限定时间内整改并达到到位状态,对于那些存在严重违法违规行为的企业,果断坚决地予以立案进而开展查处工作,在全年内处罚的金额总计达到120.5万元,这一有力行动对违法违规行为起到了震慑作用。
对危险化学品以及烟花爆竹领域而言,同样未曾予以宽松对待。针对企业展开了48家次的检查工作,从中察觉到426条此类问题隐患,进行了9起立案操作,处以7.24万元的罚款。执法人员选用突击检查这种方式,事先不打招呼就直接赶赴现场,一旦查出问题便当场下达执法文书,以此促使企业始终紧绷安全这根弦。
执法人员资格严格管理
执法队伍的素质起到了直接决定执法质量这么一种作用,县应急局针对全局行政执法人员展开了全面清理这样一个行动,极其严格地执行持证上岗制度,要是没有获取执法资格话,那就绝对不可以参与执法活动,仅仅能够从事辅助性工作呀。
法制教育跟来了,职业道德培训同样也跟随上了。一整年组织了集中培训4次,邀请了市局业务骨干以及法律专家来授课。培训内容不单单有法律法规的解读,并且还有典型案例进行分析,以此让执法人员清楚什么是能够去做的、什么是不可以去做的。培训结束之后进行统一考试,不合格的人员要进行补考,直至通过为止。
当前存在的主要问题
最大短板是执法力量欠缺。局执法大队设有8个编制,然而真正于一线开展执法工作的仅有2人。应急管理工作所涉范围广泛,今日检查矿山,明日检查化工,两个人实在难以应付过来,有时不得不缩减检查的频次。
企业具备的安全意识依旧是淡薄的状态。于检查期间能够发现,诸多事故皆是源于工人进行了违章操作才导致的。有一部分中小企业为了达成赶工期的目的,从而忽视了安全培训这一环节,在新员工上岗之前仅仅是简单地交代上两句内容,然而这根本无法起到相应的作用。在2023年所查处的违法行为当中,超过六成的情况是跟员工出现违规操作存在关联的。
下一步工作改进方向
重中之重的任务在于强化对法律法规展开学习,局里已然制订了学习规划,选定于每周五的下午进行集中学习,所涉及的法律法规涵盖《安全生产法》以及《行政处罚法》等,明确规定执法人员需秉持带着问题去学这样的方式,诸如执法程序按怎样的路径去推进、证据该如何进行固定等内容,以此来切实保证能够达成学以致用这一目标。
要改进执法方式,2024年将推行“执法 + 专家”模式,聘请安全专家参与检查,以此帮助企业查找深层次隐患,同时开展执法练兵活动,将通过现场教学、案例研讨等方式,提升执法人员实战能力,进而真正把风险隐患消除在萌芽状态。
观摩完县应急局历经一整年那般的执法情形,你能否说出安全生产监管的进程里最难去化解的难题究竟是啥,欢迎于评论的区域留下可加以研讨的话语,点击点赞并实施分享以此令更多的人聚焦身旁的安全方面的问题。


